近年來，“創(chuàng)客極客”“專精特新”“單項冠軍”成為社會熱詞。如何把創(chuàng)意落地、如何把技術變成現(xiàn)實，如何從初創(chuàng)公司成長為專精特新“小巨人”甚至細分領域的“隱形冠軍”？這都離不開科創(chuàng)金融服務體系的支撐與催化。

　　為助力創(chuàng)新驅動發(fā)展，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)了《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》的通知，提出通過5年左右時間，將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)打造成為科創(chuàng)金融合作示范區(qū)、產(chǎn)品業(yè)務創(chuàng)新集聚區(qū)、改革政策先行先試區(qū)、金融生態(tài)建設樣板區(qū)、產(chǎn)城深度融合領先區(qū)。

　　積極發(fā)展科創(chuàng)金融是貫徹新發(fā)展理念、落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重要舉措。科創(chuàng)金融著眼于科技、產(chǎn)業(yè)和金融的良性循環(huán)與互動，以構建高水平的科創(chuàng)金融服務體系為主線，突出金融供給側精準發(fā)力，協(xié)同推進原始創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。

　　“十四五”開局以來，湖南科創(chuàng)企業(yè)已初具規(guī)模，涌現(xiàn)了不少獨角獸與專精特新“小巨人”，但與之匹配的金融供給端還存在不少短板，金融服務于實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的效能還亟需提升。以長沙為例，與北京、上海、深圳等金融強勢城市相比差距還比較大，與中部兄弟省會城市武漢、合肥等相比也有一定短板。因此，在深入把握湖南省情的基礎上提出切實可行的解決方案，對于推動湖南省科技創(chuàng)新和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。對此，建議在以下方面發(fā)力：

　　打造區(qū)域性金融平臺,提升金融服務的能級。應借鑒先進試驗區(qū)的經(jīng)驗，積極構建覆蓋全省乃至區(qū)域性的金融平臺，做大做實金芙蓉基金；引進總部經(jīng)濟，形成具有一定影響力的區(qū)域性金融服務中心，提升金融服務的能級和競爭力。進一步提升基金小鎮(zhèn)的規(guī)模和能力，謀劃財富管理中心建設等。

　　優(yōu)化投融資機制，構建多層次金融支持體系。建立健全從區(qū)域性股權市場、專精特新專板到首發(fā)上市、債券發(fā)行、再融資的多層資本市場體系；鼓勵銀行不斷推出新型科創(chuàng)金融產(chǎn)品與服務。大力培育并發(fā)展科創(chuàng)基金等市場化投資主體，產(chǎn)業(yè)基金方面，應加大力度引進國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本，形成“基金叢林”；鼓勵發(fā)展天使投資、風險投資和私募股權投資，以支持不同成長階段的科技型企業(yè)；政府引導基金方面，進一步加強引領和帶動作用，優(yōu)化政府引導基金的考核，采取“長周期”“算總賬”等的考核辦法，帶動長期資本投早、投小、投長期、投硬科技。

　　將長沙打造為科創(chuàng)金融服務試驗區(qū)，引領并帶動全省科創(chuàng)金融新氣象。建議湖南省借鑒全國科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)的經(jīng)驗，大力扶植長沙爭取入圍并建成全國科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，這不僅能發(fā)揮引領示范作用，也契合長沙建設全球研發(fā)中心城市的內(nèi)在要求。

　　更新投資理念與考評機制，壯大耐心資本。科創(chuàng)金融有其自身的特殊性，屬于高風險高收益投資活動，其投資理念和考評機制也須順應其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。對于國有創(chuàng)投機構與科創(chuàng)類基金，應建立容錯機制，優(yōu)化全鏈條、全生命周期考核評價體系，不以單個項目成敗論英雄，容許一定的項目投資失敗率；特別是對于投向種子期、初創(chuàng)期項目的基金，可以設置適當較高的容虧率。唯有如此，才能培養(yǎng)耐心資本，打破國有資本“不敢投”“不愿投”的困境，激活投資活水。

　　各部門多措并舉，形成科創(chuàng)金融政策合力。各部門應通力協(xié)作，形成合力，大力支持科創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款，發(fā)展貸款貼息、債券貼息、擔保費補貼、風險補償金、科技保險等多種支持措施，用好用足研發(fā)費用加計扣除等財稅政策，為科創(chuàng)金融活動保駕護航、注入新活力。（李紅權 作者系湖南師范大學教授）

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