空間既是一切生產(chǎn)與人類活動(dòng)的核心要素，也是其他生產(chǎn)要素集聚、配置與組合的關(guān)鍵載體。縱觀人類發(fā)展史，生產(chǎn)力發(fā)展與空間生產(chǎn)一直是相互促進(jìn)、相互適應(yīng)的關(guān)系。空間為生產(chǎn)力發(fā)展提供載體，生產(chǎn)力發(fā)展往往也伴隨著空間生產(chǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力，其發(fā)展同樣需要空間特別是創(chuàng)新空間的支撐。然而，新質(zhì)生產(chǎn)力具有新的要素構(gòu)成與生產(chǎn)力發(fā)展路徑,傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中所形成的創(chuàng)新空間需要積極應(yīng)變、敢于求變，加速形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的高質(zhì)量創(chuàng)新空間，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

　　創(chuàng)新空間是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的關(guān)鍵載體

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，特點(diǎn)是創(chuàng)新。發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展中的主導(dǎo)作用，既要加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，也要為技術(shù)革命性突破與生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置提供關(guān)鍵載體支撐，打造能夠推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的創(chuàng)新空間。近年來(lái)，這類以集聚創(chuàng)新資源為主要方式、以承載創(chuàng)新活動(dòng)為主導(dǎo)功能、以促進(jìn)各類創(chuàng)新要素的高效組合與科學(xué)布局為核心目標(biāo)的創(chuàng)新空間在各地迅速興起，并被許多地區(qū)視為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略空間，為承載新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。相較于一般傳統(tǒng)空間，創(chuàng)新空間不僅能夠?yàn)閯趧?dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升提供相應(yīng)的載體、資源與氛圍，也能夠通過(guò)對(duì)各種空間要素進(jìn)行創(chuàng)造性組合來(lái)保障新質(zhì)生產(chǎn)要素的合理布局，其戰(zhàn)略意義和實(shí)踐價(jià)值在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的背景下更加凸顯。

　　推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新空間提檔升級(jí)

　　新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)。作為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的關(guān)鍵載體，創(chuàng)新空間本身也需要不斷提檔升級(jí)，形成能夠適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的高質(zhì)量創(chuàng)新空間。不可否認(rèn)的是，近年來(lái)創(chuàng)新空間的政策熱度與實(shí)踐熱潮使得一些地區(qū)盲目跟風(fēng)，出現(xiàn)了一些低水平創(chuàng)新空間，導(dǎo)致創(chuàng)新資源的低效甚至無(wú)效投入。從生產(chǎn)力發(fā)展與空間生產(chǎn)的互動(dòng)關(guān)系看，適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的高質(zhì)量創(chuàng)新空間需要具備至少以下三點(diǎn)特征。

　　一是更加明確的創(chuàng)新空間內(nèi)涵，為科技創(chuàng)新在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用提供真正有效的載體支撐。近年來(lái)出現(xiàn)的一些低水平創(chuàng)新空間普遍存在基本概念不清、空間范圍不明、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，其根本原因就在于對(duì)創(chuàng)新空間內(nèi)涵的科學(xué)認(rèn)識(shí)不足。構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的高質(zhì)量創(chuàng)新空間，不是對(duì)傳統(tǒng)空間進(jìn)行簡(jiǎn)單的“改頭換面”，而是要通過(guò)對(duì)各類空間要素進(jìn)行創(chuàng)造性組合與體系性構(gòu)建，推動(dòng)更高素質(zhì)的勞動(dòng)者、更高技術(shù)含量的勞動(dòng)資料與更廣范圍的勞動(dòng)對(duì)象等新質(zhì)生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)更高水平的協(xié)同匹配。

　　二是更加優(yōu)越的創(chuàng)新空間品質(zhì)，以滿足更高素質(zhì)的勞動(dòng)者對(duì)高品質(zhì)空間的基本需求。傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中所形成的創(chuàng)新空間往往更關(guān)注生產(chǎn)要素的集聚和硬件設(shè)施的配套，容易忽視空間的人文關(guān)懷與品質(zhì)塑造。而更高素質(zhì)的勞動(dòng)者是與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者，是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。既有研究表明，這類群體偏好的空間普遍具有文化多元、社會(huì)包容、功能混合等特征，能夠?yàn)槠鋸氖聞?chuàng)新活動(dòng)提供優(yōu)越的創(chuàng)新氛圍與環(huán)境。

　　三是更加靈活的創(chuàng)新空間組織，以適應(yīng)多元多樣多變的新質(zhì)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合趨勢(shì)。勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升是新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵，這一優(yōu)化組合隨著生產(chǎn)要素的發(fā)展而不斷變化，帶來(lái)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。相應(yīng)地，不同的優(yōu)化組合形式需要新質(zhì)生產(chǎn)要素在空間上的配置方式能夠及時(shí)作出調(diào)整，因而也要求創(chuàng)新空間在功能分區(qū)、結(jié)構(gòu)形態(tài)、空間供給、設(shè)施配置等方面具有更大的靈活性。

　　高質(zhì)量創(chuàng)新空間推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的實(shí)踐路徑

　　首先，做好創(chuàng)新空間的規(guī)劃引導(dǎo)。科技創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其過(guò)程通常充滿隨機(jī)性、不確定性和不可預(yù)測(cè)性。因此，一個(gè)普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，創(chuàng)新活動(dòng)難以通過(guò)傳統(tǒng)的規(guī)劃方式進(jìn)行全面掌控。然而，這并不意味著以承載創(chuàng)新活動(dòng)為主導(dǎo)功能的創(chuàng)新空間不需要任何規(guī)劃引導(dǎo)。恰恰相反，科學(xué)合理的創(chuàng)新空間規(guī)劃可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)創(chuàng)新主體的交流合作，營(yíng)造開放包容的創(chuàng)新氛圍，從而有利于提升創(chuàng)新的效率與成功率，對(duì)處于特定階段或特定環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活動(dòng)具有重要意義。科學(xué)合理的創(chuàng)新空間規(guī)劃是構(gòu)建高質(zhì)量創(chuàng)新空間的前提與基礎(chǔ)，也是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的重要路徑。做好創(chuàng)新空間的規(guī)劃引導(dǎo)，不能簡(jiǎn)單沿襲針對(duì)傳統(tǒng)空間特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間的規(guī)劃思路，要以構(gòu)建內(nèi)涵更加明確、品質(zhì)更加優(yōu)越、組織更加靈活的創(chuàng)新空間為根本目標(biāo)。一方面，要強(qiáng)化區(qū)域頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同互動(dòng)的區(qū)域創(chuàng)新空間格局體系，統(tǒng)籌不同地區(qū)、不同尺度、不同類型創(chuàng)新空間的功能分工。另一方面，要立足創(chuàng)新空間本體，深刻把握與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)的創(chuàng)新空間內(nèi)涵，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確創(chuàng)新空間規(guī)劃的基本原則、內(nèi)容框架與編制策略等。

　　其次，豐富創(chuàng)新空間的建設(shè)模式。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要尊重各地發(fā)展的特殊性與多樣性。同樣，建設(shè)與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的創(chuàng)新空間也不只有一種模式，各地要敢于打破創(chuàng)新空間建設(shè)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展的路徑依賴，結(jié)合自身實(shí)際不斷探索和豐富創(chuàng)新空間建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新空間的高質(zhì)量與差異化供給。例如，對(duì)于空間發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“存量更新”階段的城市而言，新的空間要素不太可能大規(guī)模涌現(xiàn)，因此創(chuàng)新空間建設(shè)要適應(yīng)從“增量擴(kuò)張”向“存量更新”轉(zhuǎn)變的總體趨勢(shì)，以對(duì)城市既有空間的更新迭代和低水平創(chuàng)新空間的持續(xù)優(yōu)化為主要方式，注重對(duì)各類存量空間要素進(jìn)行創(chuàng)造性組合，以建設(shè)更加高品質(zhì)的創(chuàng)新空間。再如，對(duì)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)較好的城市而言，創(chuàng)新空間建設(shè)要滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的迫切需求，以更加靈活化的創(chuàng)新空間組織弱化甚至消除傳統(tǒng)創(chuàng)新空間的“邊界感”，提高創(chuàng)新空間對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性的應(yīng)變能力，探索以“無(wú)邊界園區(qū)”為代表的未來(lái)創(chuàng)新空間建設(shè)新模式。

　　第三，完善創(chuàng)新空間的治理體系。長(zhǎng)期以來(lái)，許多地區(qū)的創(chuàng)新空間發(fā)展存在“重規(guī)劃建設(shè)、輕治理管控”這一突出問(wèn)題，導(dǎo)致創(chuàng)新資源的配置效率不高、創(chuàng)新主體的積極性未能充分發(fā)揮，難以滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)創(chuàng)新空間提出的更高要求。為此，要以構(gòu)建高質(zhì)量創(chuàng)新空間為目標(biāo)，不斷完善多主體參與、多尺度協(xié)同、多場(chǎng)景適應(yīng)的創(chuàng)新空間治理體系。要強(qiáng)化多主體參與，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、高校和科研院所支持的創(chuàng)新空間治理格局，構(gòu)建多元化的治理主體結(jié)構(gòu)。要推動(dòng)不同尺度創(chuàng)新空間的協(xié)同治理，包括以孵化器、加速器等為代表的樓宇尺度創(chuàng)新空間，以創(chuàng)新街區(qū)、環(huán)高校創(chuàng)新圈等為代表的場(chǎng)所尺度創(chuàng)新空間，以高新區(qū)、科技城、科學(xué)城等為代表的地區(qū)尺度創(chuàng)新空間，和以跨界科創(chuàng)走廊等為代表的區(qū)域尺度創(chuàng)新空間，明確不同尺度創(chuàng)新空間治理的內(nèi)容與邏輯、重點(diǎn)與難點(diǎn)、差異與聯(lián)系。要構(gòu)建適應(yīng)不同場(chǎng)景需求的創(chuàng)新空間績(jī)效評(píng)估體系，面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)和新模式，并結(jié)合創(chuàng)新空間的區(qū)位條件、建設(shè)模式、發(fā)展階段等特征，制定動(dòng)態(tài)、可持續(xù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為全面及時(shí)地掌握創(chuàng)新空間運(yùn)行效果提供科學(xué)依據(jù)。（李迎成 東南大學(xué)建筑學(xué)院青年首席教授、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展研究院研究員）

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